行業(yè)新聞
當(dāng)前位置:多地為環(huán)保叫停水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應(yīng)：“不贊成一刀切”
點擊次數(shù):2019-02-18 16:09:46【打印】【關(guān)閉】
每逢佳節(jié)胖三斤，剛剛過去的春節(jié)假期，想必不少朋友大快朵頤了好幾天。其中，除了雞鴨魚肉之外，螃蟹、龍蝦、海魚等時令水產(chǎn)早已經(jīng)登上了我們?nèi)粘５牟妥馈Ｒ环矫�，是我們的生活水平提高了，另一方面，這背后是在“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針指引下，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得巨大成就。
2018年，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過5000萬噸，我國也成為世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國家。
不過，如今的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也面臨著一些困難和問題，其中關(guān)鍵的一條就是：養(yǎng)殖水域周邊的各種污染，嚴(yán)重破壞養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。近年來，出于保護環(huán)境等目的，有一些地區(qū)全面叫停了水產(chǎn)養(yǎng)殖，拆除了網(wǎng)箱網(wǎng)圍。
沒了網(wǎng)箱、拆了網(wǎng)圍，漁民的收成怎么保證？漁民怎么生活？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前回應(yīng)：對水產(chǎn)養(yǎng)殖“一刀切”、一禁了之的做法不贊成。
不該禁的不能禁，該禁的要堅決禁。那么，水產(chǎn)養(yǎng)殖該如何面對生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護這對短期內(nèi)在一定程度上相矛盾的關(guān)系？水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間能不能簡單劃等號？兩者之間又該如何取得平衡？
專家：不合理的投餌型養(yǎng)殖方式是造成水體污染的主要原因
近幾年，社會上關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境的說法不絕于耳。水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境污染究竟幾何？中國科學(xué)院水生生物研究所研究員劉家壽指出，水產(chǎn)養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間不能簡單劃等號，不合理的投餌型養(yǎng)殖方式才是造成水體污染的主要原因。
劉家壽：“看你是投餌還是施肥，比如說你要在池塘養(yǎng)殖里面要投餌要施肥，這個肯定會產(chǎn)生營養(yǎng)物質(zhì)對環(huán)境富營養(yǎng)化，會有一些負面影響。這個是全世界各個國家，無論是工廠化養(yǎng)殖還是我們國家流行的池塘養(yǎng)殖，只要對廢水不處理，肯定是有負面影響的。”
江蘇省無錫市的太湖是我國第三大淡水湖。從上世紀(jì)80年代起，很多本地漁民、農(nóng)民甚至外地人紛紛在太湖開始圍網(wǎng)養(yǎng)殖大閘蟹。但是把螃蟹網(wǎng)圍在太湖里養(yǎng)，投餌的污染、螃蟹吃草等會損毀湖泊生態(tài)系統(tǒng)。
無錫市吳江區(qū)漁政監(jiān)督大隊大隊長穆蘭芳：“到高溫季節(jié)，圍網(wǎng)里養(yǎng)螃蟹的，投了很多飼料，包括投了冰鮮魚飼料，四周用擋水布圍起來，相當(dāng)于一個池塘，跟外面水系不溝通，沒有流通的，確實里面水質(zhì)是很差，有影響的，確實有污染。”
近些年，太湖開始拆除圍網(wǎng)，力爭要在2020年前取消太湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖，恢復(fù)養(yǎng)殖區(qū)原有生態(tài)面貌。
對于破壞生態(tài)環(huán)境的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式理應(yīng)叫停，但在一些地方處理的時候出現(xiàn)了偏差。
據(jù)中國水產(chǎn)頻道官網(wǎng)發(fā)布，江蘇省如皋市城北街道復(fù)興村經(jīng)濟合作社養(yǎng)殖戶張某合法承包的蝦池，半夜被村里召集的20多人偷偷強行拆除了，事前村里沒有做任何排放檢查，也沒有發(fā)書面通知。蝦池和大棚全部毀壞，造成張某直接的經(jīng)濟損失。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示，搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁養(yǎng)，這種簡單粗暴的做法不可取。
于康震：“不該禁的不能禁，要科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)。2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》中有明確的規(guī)定，堅決防止全區(qū)域、全流域、全海域的“一刀切”，盲目擴大禁養(yǎng)范圍。該禁的要堅決禁，但要給予合理補償。對于法律法規(guī)明確禁養(yǎng)的區(qū)域，養(yǎng)殖設(shè)施要堅決拆除；對在全民所有水域未依法取得養(yǎng)殖證的，養(yǎng)殖設(shè)施也要依法拆除。同時，要考慮養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益，要依法給予合理的經(jīng)濟補償。”
環(huán)境保護與水產(chǎn)發(fā)展應(yīng)取得平衡 將通過政策引導(dǎo)和資金支持來提高養(yǎng)殖水平
叫停水產(chǎn)養(yǎng)殖不能“一刀切”，同樣，水產(chǎn)養(yǎng)殖對生態(tài)有負面影響的說法也不能“一刀切”。劉家壽說，科學(xué)合理的養(yǎng)殖方式對環(huán)境不僅不會造成污染，還會對水生態(tài)環(huán)境有凈化修復(fù)的作用。
劉家壽：“像中國有很多大水面的水體，你比如說湖泊、水泊、在這個水里面，你不用去施肥，不用去投餌，只是利用水泊里面一些天然的餌料生物，比如說浮游植物、水動物、水草以及一些懸浮的有機碎屑這些東西，那么這種方式是完全把天然水體里面的一些營養(yǎng)物質(zhì)通過魚體利用，然后轉(zhuǎn)化為人們需要的水產(chǎn)品，通過捕撈上市，這種方式對水體肯定是有益處的，對整個生態(tài)系統(tǒng)的健康、生物多樣性的維護都是有好處的。”
國際上利用湖泊中的魚類控制和改善水質(zhì)的案例很多，在我國鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重點湖泊生態(tài)環(huán)境治理過程中，都通過投放鰱鳙魚這些濾食性的魚類來達到凈化水質(zhì)的目的。盡管如此，于康震還是強調(diào)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，我國堅持“生態(tài)優(yōu)先”。
環(huán)境保護與水產(chǎn)發(fā)展如何取得平衡？于康震說，我國采取的方法是大力發(fā)展生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》。這是新中國成立以來第一個經(jīng)國務(wù)院同意、專門針對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)意見。
于康震：“這次《意見》將改善養(yǎng)殖環(huán)境作為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，提出了科學(xué)設(shè)置網(wǎng)箱網(wǎng)圍、開展養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點強調(diào)要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵發(fā)展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養(yǎng)殖，開展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。”
在我國，池塘養(yǎng)殖散戶眾多。中國科學(xué)院水生生物研究所研究員劉家壽表示，對于養(yǎng)殖散戶，發(fā)展綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，主要方式一是減少餌料用量，提高餌料利用率，二是對養(yǎng)殖尾水進行無害化處理。
劉家壽：“當(dāng)然，對漁民來講，他成本可能會增加一些，但是對可持續(xù)發(fā)展這是個不能減少的步驟。你必須要適當(dāng)?shù)赜靡稽c成本來處理這個尾水，這個處理對于整個農(nóng)業(yè)，對于整個漁業(yè)發(fā)展是必須的，所以這種投入我覺得是值得的。因為你投入以后你可以可持續(xù)發(fā)展，就不投入就不能持續(xù)。我覺得現(xiàn)代漁民也應(yīng)該逐步提高這種環(huán)保意識。”
養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級總要有個過程。于康震表態(tài)，將通過政策引導(dǎo)和資金支持來引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提高綠色養(yǎng)殖水平。
于康震：“現(xiàn)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的環(huán)境問題是長期發(fā)展過程中產(chǎn)生的，問題的解決同樣也需要一定的時間，要給予一定的過渡期，不可能一蹴而就。要通過政策引導(dǎo)和資金支持引導(dǎo)養(yǎng)殖戶提高健康養(yǎng)殖水平，提升養(yǎng)殖尾水處理能力，實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。”
（原題為《多地為環(huán)保叫停水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回應(yīng)：“不贊成一刀切”》）