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當(dāng)前位置:獨(dú)家述評 ｜ 環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保新思維
點(diǎn)擊次數(shù):2019-03-28 08:49:41【打印】【關(guān)閉】
如果，你生活在長三角，希望黃浦江一年四季都一江澄澈，希望秋冬霧霾季本地污
如果，你參與大眾創(chuàng)業(yè)，開辦“小微”，是否想過，環(huán)評制度改革，也關(guān)乎創(chuàng)業(yè)效率？
如果，你生活在長三角，希望黃浦江一年四季都一江澄澈，希望秋冬霧霾季本地污染源不再雪上加霜，是否想過，長三角環(huán)保一體化，會(huì)讓你有夢想成真的一天？
生活是鮮活的。鮮活的生活，最好目標(biāo)很明確，路徑很清晰，無論是一個(gè)人，還是一座城。2019年，申城的主要環(huán)保目標(biāo)是：全面完成國家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2019年度考核目標(biāo)，水質(zhì)考核斷面基本提前一年達(dá)標(biāo)，全市劣Ⅴ類水體比例下降到12%以內(nèi)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。
今天，申城2018年度環(huán)保目標(biāo)完成狀況提交市十五屆人大常委會(huì)第11次會(huì)議審議。在以環(huán)境論英雄，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路成為國家戰(zhàn)略之際，所有環(huán)保目標(biāo)都指向兩個(gè)關(guān)鍵詞——一個(gè)是“綠色”，一個(gè)是“發(fā)展”。
綠色和發(fā)展，并行不悖。這樣的環(huán)保新思維，決定了所有環(huán)保措施和環(huán)保路徑選擇的內(nèi)在邏輯。在申城，從優(yōu)化營商環(huán)境到長三角一體化，都不乏環(huán)保新思維的生動(dòng)實(shí)踐。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是2019年申城新年施政的重大課題，也是綠色發(fā)展的重要課題。申城環(huán)保，如何以新思維推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化？無他，唯有以創(chuàng)新改革為動(dòng)力，深化完善環(huán)保體制機(jī)制。
去年，生態(tài)環(huán)保部環(huán)評制度改革試點(diǎn)，申城名列其中。怎么才能做好環(huán)評制度創(chuàng)新先行者？辦法是，先拿出環(huán)評改革總體方案，再探索項(xiàng)目環(huán)評豁免、簡化手續(xù)，無需環(huán)評的項(xiàng)目該豁免就豁免，該簡化的手續(xù)就簡化。效果是，審批項(xiàng)目數(shù)量較之兩年前減少50%以上，審批時(shí)間壓縮50%以上，企業(yè)因此減了負(fù)。
如果說，環(huán)評制度改革是做減法，那么環(huán)保行政服務(wù)要做的，就是加法。加法怎么做？在工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，探索開展“環(huán)保管家”服務(wù)；在餐飲業(yè)，特別推出“環(huán)保守則＋告知承諾”管理服務(wù)，力爭餐飲店既便民又不擾鄰；規(guī)范危險(xiǎn)廢棄物收集處置市場行為，緩解企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物收集難、處置難的發(fā)展瓶頸。
在“加減法”之外，值得一提的是“離任審計(jì)”。去年，申城試點(diǎn)開展原市環(huán)保局、崇明區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人利益密切關(guān)聯(lián)，督促黨政領(lǐng)導(dǎo)有效履行資源環(huán)境保護(hù)職責(zé)，“為官一任”，就要“環(huán)保一方”，其間，“店小二”要為營商環(huán)境提供服務(wù)，更要提供綠色優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
長三角一體化，涵蓋長三角城市群協(xié)同發(fā)展的方方面面，深化區(qū)域污染防治協(xié)作，也是推動(dòng)實(shí)施這一國家戰(zhàn)略的一大課題。
2018年，申城聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和長江共抓大保護(hù)，努力做足“聯(lián)”字文章，長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作進(jìn)入新階段。
長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作，要有協(xié)作基礎(chǔ)，信息共享，就是重要基礎(chǔ)。目前，長三角區(qū)域12個(gè)超級站和420多個(gè)國控省控常規(guī)站點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，《長三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄》也已簽署，去年首次實(shí)施了長三角區(qū)域水源地和大氣執(zhí)法互督互學(xué)；長三角開展太湖藍(lán)藻和省際邊界水葫蘆聯(lián)合防控，推出太浦河水質(zhì)預(yù)警聯(lián)動(dòng)方案，滬蘇浙協(xié)作推動(dòng)22條段界河協(xié)同整治。
長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作，有基礎(chǔ)，有行動(dòng)，更有長期規(guī)劃。其中，《長三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案（2017-2020年）》《長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作實(shí)施方案（2018-2020年）》已在滬蘇浙皖滾動(dòng)實(shí)施。2019年，聚焦區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，上海將繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用，完善協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合行動(dòng)，深入推進(jìn)秋冬治污攻堅(jiān)、流域協(xié)同治理、生態(tài)環(huán)境信息共享、環(huán)境信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、臨界市縣區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)作互聯(lián)互通，合力推動(dòng)綠色生態(tài)長三角建設(shè)。
想想看，作為創(chuàng)業(yè)大軍的一分子，今年要開業(yè)了，恭喜你，因?yàn)榄h(huán)評制度改革，你會(huì)免了不少不必要的奔波。
想想看，因?yàn)殚L三角區(qū)域環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，黃浦江的水葫蘆將不再那么洶涌，直到有一天，漫步濱江水岸，放眼望去，秋日浦江，一江澄澈，天空也澄澈，雖然秋冬曾是霧霾多發(fā)季。