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當(dāng)前位置:我市為開發(fā)活動(dòng)設(shè)資源環(huán)境承載上限
點(diǎn)擊次數(shù):2018-12-05 10:40:08【打印】【關(guān)閉】
市委辦、市政辦日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），計(jì)劃到2019年底建立亳州市資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺(tái)，到2020年底建成覆蓋全市的資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效規(guī)范空間開發(fā)秩序，合理控制空間開發(fā)強(qiáng)度，切實(shí)將全市各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。
所謂資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，就是在各類開發(fā)活動(dòng)中，對(duì)水資源、土地資源、生態(tài)資源等資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦開發(fā)活動(dòng)超出這些資源環(huán)境的承載能力，將對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行限制，從而形成人與自然和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
《意見》明確，未來幾年我市將著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，通過建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息技術(shù)平臺(tái)、一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)價(jià)結(jié)論統(tǒng)籌應(yīng)用機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年底，建成覆蓋全市的資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)《意見》，為確保各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)，我市將建立應(yīng)變管控機(jī)制。水資源管控措施方面，嚴(yán)格控制水資源消耗總量和強(qiáng)度，強(qiáng)化水資源保護(hù)和入河排污口監(jiān)管。到2020年，全市用水總量控制在11.23億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量比2015年下降31%。
土地資源管控措施方面，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。到2020年，全市耕地保有量控制在59.5711萬公頃，累計(jì)新增建設(shè)用地規(guī)模控制在5.55萬畝以內(nèi)，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000畝。環(huán)境管控措施方面，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。到2020年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在5.79萬噸、0.60萬噸、1.73萬噸、2.11萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降15％、14.3％、11％、8.8％，全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量在2015年基礎(chǔ)上下降6.6％。
生態(tài)管控措施方面，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的保護(hù)措施，最大程度地保障我市生態(tài)安全。2020年，全市重要河流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于66％，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到80％以上；渦河出境水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，消除主城區(qū)黑臭水體。
綜合管控措施方面，將各縣區(qū)的資源環(huán)境承載能力分為超載、臨界超載和不超載三種類型，并將超載等級(jí)分為紅色和橙色兩個(gè)預(yù)警等級(jí)，臨界超載等級(jí)分為黃色和藍(lán)色兩個(gè)預(yù)警等級(jí)，不超載等級(jí)確定為綠色無警等級(jí)，預(yù)警等級(jí)從高到低依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色、綠色。
《意見》還明確了分類獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)紅色預(yù)警區(qū)，針對(duì)超載因素實(shí)施最嚴(yán)格的區(qū)域限批，依法暫停辦理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批手續(xù)，明確導(dǎo)致超載產(chǎn)業(yè)退出的時(shí)間表，實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地減量化管理，限期退出紅色預(yù)警區(qū)。（記者 汝平）